人防宣传教育不仅是人防建设的基础性重要工作，更是人防建设与经济社会、城市建设紧密联系的窗口和桥梁。近年来，各级人防部门始终把宣传教育工作作为一项重要工作来抓，积极争取党政军领导的关心、指导和支持；加大宣教工作力度、健全宣教工作机制、畅通宣教工作渠道，取得了明显成效。但从社会对人防事业的关注、了解、支持的力度看，还存在着工作缺乏创新意识，跟着任务搞宣传的情况；从人防宣传教育的内容上看，还存在着创新机制不活、工作力度不强、经验总结不及时、特色不明显等问题；从人防宣传教育工作载体上看，还存着拘泥于旧思想、老传统、笨办法的现象。因此，对于上述问题，我们必须认真研究，采取强有力的措施加以解决。

一、固牢“三种意识”，坚定人防宣传教育工作的正确思想导向

人防宣传教育工作能否推动人防工作深入开展，思想意识是否到位起着决定性的作用。一是要树立中心意识。争取领导重视，是提升人防宣传工作质量的前提。人防宣传工作要得到发展所必需的人、财、物，与相关领导的关心重视是分不开的，因此这就要求我们要积极主动的向党委、政府、军队系统的主要领导和分管领导及机关汇报人防宣传工作开展情况，争取他们的关心和支持，把此项工作作为重点，当作基础，列入重要日程，切实克服人防宣传教育工作非重点、软指标的思想。对相关领导的宣传要做到及时、有效，相关政策文件要及时送到各级领导的案头，开展人防宣传活动时要积极邀请相关领导参加。同时还要加强与相关部门的沟通与协作，让他们了解人防的法律、法规和政策，争取他们的协同、配合和支持。

二是要强化阵地意识。人防宣传教育的目的就是要让更多的群众了解人防观念，全面掌握防护知识和技能。只有多渠道宽领域地构筑人防宣传阵地，才能更好地实现全民皆兵、全民皆防的目的。要抓好全民国防教育“阵地”，及时将人防宣传教育主动纳入全民国防教育之中，同步谋划、同步组织、同步实施，全力助推国防人防一体化教育；要抓好人防地下商场宣传窗口“阵地”，可通过制作图片、画报、公益广告牌、播放影碟等形式，在人防商场形象直观地宣传人防；要抓好学校宣传教育“阵地”。与市委党校共建人防教育基地，把党校作为加强党员干部人防知识宣传教育的主阵地，把人防教育纳入党校教学计划，聘请党校教授为人防兼职教员，明确党员干部人防培训的有关要求；要抓好“六五”普法宣传“阵地”，将人防法律法规的宣传纳入“六五”普法宣传范畴，按照普法宣传教育模式，广泛开展，实现人防法律法规的进入家庭，进入网络，努力做到家喻户晓，人人皆知。

三是要确立长远意识。要正确处理好长期性和突发性的关系。人防宣传教育工作既要根据实际需要，开展一些轰动效应较强的宣传活动，又要做到长流水、不断线，常抓不懈，持之以恒，只有把长期性与突发性有机结合起来，形成持续不断、高潮迭起的工作效果，才能营造有利于人防发展的良好氛围。

二、建立“四个机制”，构建人防宣传教育工作的良性互动关系

人防宣传教育工作要实现社会化、常态化、制度化，就需要建立一整套科学有效的管理机制。一是要建立外部协作配合机制。人防宣传教育离不开国动委所有成员单位的支持和协作，建立人防宣传联合协作机制，就是要主动邀请宣传、教育、法制等主管部门检查人防、了解人防，研究确定人防宣传教育有关事项；要联合省市委宣传部、党校、省市国教办、教育局、驻地高校、信息中心、广播电视台、报社、新闻网等单位，商定协作的时间、内容、平台、方式，借助主流媒体的特殊作用和行业主管机构的行政权威，逐步健全、完善纵横连线、丰富多元、长期坚持、完全覆盖的人防宣传教育网络和机制。

二是要建立内部联动机制。要明确主管机构和人员，加强宣传教育工作的沟通、交流和协调，整合宣传教育资源，实现信息共享。要加强建章立制工作，健全完善审查、检查、征稿、出版、发行、培训、交流、通报等制度办法，明确职责，理顺关系，规范行为，推进人防宣传教育工作逐步走上制度化、规范化轨道。

三是要建立考评考核机制。要依据《人民防空法》的有关规定，结合人防工作的目标任务，把宣传教育纳入年度工作目标考评体系，制定绩效评估标准和考核办法，考评内容要重点从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置。

四是要建立监督激励机制。要形成一套行之有效宣传机制，对在宣传教育工作中做出突出成绩的单位和个人进行奖励。要经常进行检查督促，把宣教工作的开展与各部门的绩效挂钩，变被动为主动，提高各部门的自觉性和主动性。

三、用好“五个平台”，创新人防宣传教育工作的多元化模式

人防宣传教育工作的目的是要让人人接受教育，就必须要用贴近群众的宣传方式，利用各种渠道广泛宣传，深入宣传。

一是用好广播电视台、网络媒体平台。在地方电视台、电台频道设立“政风行风热线”等宣传栏目，通过人防人做客电台、电视台的方式，与普通市民谈人防，引导广大市民参与节目，进行互动，大力宣传人防法律法规和民防知识，提高民众防空意识、国防意识。

二是用好人防行政执法平台。行政执法的目的不仅是处罚一些违反法规的行为，而且必须要合理的把教育与处罚有机结合起来，在进行人防行政执法时，积极向相关单位宣传人民防空法、人防有关政策性文件和相关职能及办事程序，积极宣传人防工作、树立人防形象，扩大人防工作的社会知名度和影响力。

三是用好人防宣传教育基地平台。人防宣传教育基地是开展宣传教育的重要平台。要坚持“融入市民素质教育，融入城市应急教育”的工作原则，充分利用大型人防工程，建设多功能宣传教育培训中心，也可以因地制宜利用一间教室、一个公园、一条步行街积极开展人防知识教学和人防知识演练，带动社会各界开展人防知识教学的积极性，形成全民学、全民抓的氛围。

四是用好防空警报试鸣日平台。组织防空警报试鸣活动本身需要向公众进行宣传教育，而类似这样的活动又是向领导、向公众开展人防宣传教育的极好时机。要积极组织防空警报试鸣前宣传的活动，通过电视台新闻报道、滚动字幕宣传，引导群众辩听防空警报信号，唤醒、引起广大群众对人民防空工作的认识和重视。

五是用好社区宣传平台。社区人防宣传作为新生事物，要坚持重抓试点、全面兼顾、积累经验、逐步推广的方针，确定试点单位，在社区“设摊”宣传人防法律法规、人防知识等内容，采取散发传单，悬挂横幅、展览挂图等形式，提高市民参与人防的主动性和积极性。