战时对人防指挥通信保障的基本要求是：迅速、准确、秘密、稳定。在未来信息化条件下，防空袭斗争对指挥通信依赖性更强，通信保障能力的高低直接影响到防空袭斗争的结果。区级人防单位是整个人防机关体系的末梢神经，是防空袭斗争指令落地的关键节点，所以做好区级人防指挥通信保障至关重要。所以一方面要理清区级人防指挥通信系统构成，做到有的放矢；另一方面要做好相应的通信保障方案，做好能力培养。

一、区级人防指挥通信体系构成

区级人防常规的指挥通信要素场所包括：基本指挥所、移动指挥所、疏散基地指挥所、各防空警报站点，比较完备的体系还应包括各避难场所通信间、乡镇街道人防工作站、专业队工程通信间等。

区级人防面对的主要通信平台包括：视屏会议系统、短波/超短波系统、4g图传系统、卫星接收系统、ｉｐ／模拟电话交换系统、网络交换及安全系统、局域广播系统、内外监控系统、北斗定位系统、警报发放系统等。

二、区级人防指挥通信保障方案

需要根据区级人防指挥通信特点，事先拟定完备的指挥通信保障方案，并不断与时俱进的加以适时的调整和补充，使其与具体防空袭任务相匹配，与各种通信工具相适应。同时还要根据上级通信规定和本级指挥协同的需要，制定好各种通信联络的规定、无线电频率分配。

1、建立专业对口、技术过硬的通信保障队伍。建立与区级人防指挥通信规模相匹配的通信保障队伍，并做好战备、应急训练。根据战时防空袭可能出现的预想情况，合理部署通信保障人员及装备器材，制定通信保障预案、抗毁措施、抢修方案。

2、完善通信保障设备器械备份和信道线路征用办法。配备一些重要通信节点的冗余设备，配备一些应急通信车辆和移动式无线电通信联络工具，以保障战时及时组织通信器材的供应和补充，并明确战时通信器材维修的指定地点和供应方式。必要时，启动紧急征用就近的电信网路、有线电视网络、微波通信网络等通信干网，确保防空袭指挥信息的传递。

3、加强通信线路的防护和维护。通信线路是指挥信息进出的载体，是指挥通信与外界联系的纽带，通信质量的好坏完全取决于信道线路的稳定。要制定信道的信噪比监测管理和干扰排除办法，以及制定完备的信道线路备份方案。采取各种通信保密措施，提高反侦察、反干扰的能力，疏散、隐蔽通信设施，提高通信设备的机动性，增强抗毁能力。